Leopoldo Fidyka (ESEIAP) participó de la "Jornada de Derecho Municipal y Derecho Ambiental", un evento realizado bajo modalidad virtual que sirvió como marco para la presentación del libro: “Autonomía Municipal en el Derecho Ambiental y Urbano Argentino” del Dr. Enrique Marchiaro, organizado por la Comisión de Asuntos Regionales y Municipales de la Federación Argentina de Colegios de Abogados (FACA).
Acerca de la publicación:
El libro “Autonomía Municipal en el Derecho Ambiental y Urbano Argentino” ha sido publicado por la Editorial EDIAR, el mismo ofrece herramientas teóricas y jurisprudenciales para comprender la capacidad de acción de los gobiernos municipales ante el avance extractivo El municipio ya no coincide con la ciudad y esta con lo urbano. La globalización aceleró un proceso que apenas logramos comprender, sobre todo desde el derecho.
El eje del municipio no se encuentra en una noción cerrada o clásica de lo urbano. Por ello la autonomía municipal ha dejado de ser un mero contenido para ser una relación. Esta es la novedad que nos propone el autor.
Comienza con una reseña completa de la doctrina y los criterios de la Corte Suprema de Justicia de la Nación en relación al art. 123, pero también respecto de los artículos 75 inc. 30, 41 e incluso el 75 inc. 22 que se expanden a lo municipal.
Es que la autonomía municipal dejó de ser patrimonio exclusivo de este rama del derecho, sino que la misma se recrea desde los derechos humanos, el derecho al medio ambiente y el derecho urbano; sin descartar su carácter concurrente, como no puede ser de otro modo en un país federal.
Su visión de la autonomía lejos está de considerarla un tema local o meramente urbano, sino que estas dimensiones existen con planos superpuestos de tipo subnacional, nacional y global, que es la gran característica del derecho contemporáneo, muy cercano al pluralismo jurídico en su versión débil.
Y culmina su labor desentrañando la vinculación de la autonomía municipal con el Derecho a la Ciudad, paradigma jurídico poco estudiado en el derecho público argentino, lo que implica tener en cuenta la dimensión real de este proceso, por lo que la globalización neoliberal debe superarse para que los municipios sean viables.
Los temas que se tratan tienen al municipio como un actor preponderante cada día más: la salud pública a partir de los debates sobre aborto y la emergencia pública de covid-19, donde se confirman o no los niveles de legitimación municipal activa, los alcances de la teoría del margen de apreciación y el fortalecimiento de la autonomía municipal en Argentina.
Las fumigaciones con agroquímicos en relación al periurbano, el fracking y la megaminería respecto de los pueblos y ciudades cercanos, las políticas de hábitat, ordenamiento territorial y la función socio-ambiental de la propiedad son abordados con abundante teoría y jurisprudencia que respaldan las conclusiones a las que arriba el autor.
Programa de la jornada
Acto de Apertura. Palabras de Bienvenida. Dr. José Luis Lassalle. Presidente de FACA y Dra. Diana B. Moralejo Directora Comisión Derecho Ambiental FACA
Panel inicial
Profesor Dr. Enrique Marchiaro. Presentación del libro “La Autonomía Municipal en el Derecho Ambiental y Urbano Argentinos”- Colegio de Abogados de Rafaela--Profesor titular de Derecho Constitucional en la Facultad de Abogacía del Departamento Académico Rafaela de la Universidad Católica de Santiago del Estero.
Dr. Hernán Asencio Fernandez- “Relación entre el derecho municipal ambiental y el derecho provincial ambiental”. Breves notas. Director Instituto Derecho Ambiental C.A San Isidro, Prosecretario Comisión Derecho Ambiental FACA
Dra. Claudia Moray. “La unidad urbana en la ciudad”. Directora Instituto Derecho Ambiental C.A. San Martin.
Moderadores: Dr. Gustavo Magnaghi, CA Avellaneda Lanús y Dr. Juan Andrés Pisarello, CA Santa Fe.
El debate:
Moderadores: Dr. Daniel Fernando Baraglia CALM, Raúl Luís Montero CALP y Dr. Osvaldo Camerucci CALM
Participaron: Dr. Néstor Losa, UBA; Dr. Daniel Alberto Cravacuore FINDEL y UNQ; Magister Susana Campari UBA; Dr. Iván Darío Tenaglia, U del
Este; Dr. Orlando Pulvirenti, UBA; Dr. Alberto Spota, UBA; Dra. Ana María de la Vega UN Tucumán; Dra. María Gabriela Abalos U de Mendoza; Magister Leopoldo Fidyka, Espacio de Estudios
Interdisciplinarios sobre Asuntos Públicos ESEIAP; Dr. Armando Mario Márquez. Neuquén, Univ. Católica de Salta/Centro de Estudios Constitucionales del Comahue; Dr Sebastián Di Capua
CASI; Dr. Ricardo E. Paso, Presidente CA Trenque Lauquen; Dr. Manuel Mauriño CA Sarmiento, Concejal Ciudad de Sarmiento, Prov. de Chubut; Dr. Enrique A. Viviano Hidalgo CA Morón; Dr.
Marcelo Proverbio, Director Instituto Derecho Municipal CALM; Dr. Eduardo Birbet, Univ. Morón; Dra Elba Oyarzo C.A. Ushuaia; Enzo Orosito CA San Rafael, Mendoza; Dr. Alberto Deppeler CA Zarate
Campana; Dr. Martín Rivas, Presidente CA La Matanza; Dr. Pedro Luís Suárez U. Morón y UNLaM; Dra. María Elena Romero CA Entre Ríos; Dr. Giordano Boggian CA Entre Ríos; Dr. Juan Carlos Valente CA
Dolores; Dr. Eduardo Zimmermann CA San Martín; Dr. Santiago Tizón, Intendente Yala, CA Jujuy; Dr. Adrián Sergio Cetrangolo, CA Morón Dr. Ramiro Trezza CA Lomas de Zamora; Dr. Armando
Verdala, CA San Isidro; Dra. María Lucrecia Bustos Aldonza, CA Córdoba; Dr. Gustavo Marchi U. Morón; Dr. Miguel Ángel Torres U. Morón; Dr. Domingo Rondina, CA Santa Fe; Dr. Oscar Isaías Morales,
Neuquén; CP Eduardo Porcelli CP Ciencias Económicas Morón; Escribana Cinthya Gisela Salas Mora, Esp. Derecho Ambiental, Posadas/Misiones.
Comisión de Asuntos Regionales y Municipales de FACA
Consejo Académico Asesor: Dr. Néstor Losa, UBA; Dr. Antonio María Hernández UNC; Dr. Daniel Alberto Cravacuore FINDEL y UNQ; Magister Susana Campari UBA; Dr. Carlos Alberto Andreucci UIBA y UNLP; Dr. Iván Darío Tenaglia, U del Este; Dr. Orlando Pulvirenti, UBA; Dr. Enrique Marchiaro. UCA Rafaela y Colegio de Abogados de Rafaela; Dr. Alberto Spota, UBA; Dra. Ana María de la Vega UNT; Dra. María Gabriela Ábalos U de Mendoza; Magister Leopoldo J. Fidyka, ESEIAP; Dr. Carlos Rey, Presidente de la Federación Argentina de Justicia de Faltas; Dr. Sebastián Di Capua CASI; Dr. Armando Mario Márquez. Universidad Católica de Salta/Centro de Estudios Constitucionales del Comahue.